各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建筑施工企業(yè)、建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)，市建設(shè)工程物資協(xié)會(huì)建筑機(jī)械分會(huì)，各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)市場(chǎng)行為，充分運(yùn)用社會(huì)信用的市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，保障施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的安全運(yùn)行，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2015年8月28日

　　附件

北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)

　　第一條　為規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)市場(chǎng)行為，充分運(yùn)用社會(huì)信用的市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，保障施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的安全運(yùn)行，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)建筑起重機(jī)械(含塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī))租賃企業(yè)的備案和信用評(píng)價(jià)管理，適用本辦法。

　　本辦法所指建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“租賃企業(yè)”)，是指為本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程提供配有操作人員的施工設(shè)備服務(wù)的企業(yè)。

　　第三條　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”)負(fù)責(zé)本市租賃企業(yè)的備案和信用評(píng)價(jià)管理工作，委托北京市建設(shè)工程物資協(xié)會(huì)建筑機(jī)械分會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市建機(jī)分會(huì)”)對(duì)租賃企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。

　　第四條　租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)卿浭凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)上辦事大廳，進(jìn)入“建筑起重機(jī)械備案和信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”)填報(bào)備案申請(qǐng)信息，確認(rèn)并保存信息后，打印《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1)，由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章。

　　第五條　租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)上傳以下材料：

　　(一)《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案申請(qǐng)表》；

　　(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　(三)設(shè)備維修存放場(chǎng)地的使用證明及場(chǎng)地照片；

　　(四)機(jī)械設(shè)備管理人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；

　　(五)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度。

　　其中，(一)、(二)應(yīng)當(dāng)提供材料原件掃描件；(三)、(四)應(yīng)當(dāng)提供加蓋企業(yè)公章的材料掃描件；(五)應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)文件掃描件。

　　已辦理登記編號(hào)的建筑起重機(jī)械設(shè)備清單和建筑起重機(jī)械司機(jī)特種作業(yè)操作資格證書(shū)清單由系統(tǒng)自動(dòng)生成，企業(yè)不必提交證件材料。

　　第六條　租賃企業(yè)按照第五條要求提交備案申請(qǐng)材料的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)即時(shí)受理。租賃企業(yè)通過(guò)備案的，獲取全市統(tǒng)一的企業(yè)備案登記編號(hào)。

　　第七條　信用評(píng)價(jià)工作遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第八條　租賃企業(yè)的信用信息包括：企業(yè)綜合情況、良好信用信息和不良信用信息。

　　企業(yè)綜合情況包括：企業(yè)管理情況、設(shè)備資產(chǎn)情況、機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場(chǎng)地及生產(chǎn)設(shè)施情況。

　　良好信用信息包括：綜合實(shí)力信息、科技進(jìn)步信息、獲得獎(jiǎng)勵(lì)信息。

　　不良信用信息包括：執(zhí)法檢查信息、通報(bào)批評(píng)信息、責(zé)任事故信息、失信行為信息、其他不良信用信息。

　　第九條　企業(yè)綜合情況中的企業(yè)管理情況由市建機(jī)分會(huì)人工錄入；企業(yè)綜合情況中的設(shè)備資產(chǎn)情況從既有信息系統(tǒng)采集；企業(yè)綜合情況中的機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場(chǎng)地及生產(chǎn)設(shè)施情況和良好信用信息由租賃企業(yè)人工錄入；不良信用信息由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委人工錄入。

　　租賃企業(yè)通過(guò)備案后，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中填報(bào)企業(yè)綜合情況中的機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場(chǎng)地及生產(chǎn)設(shè)施情況和良好信用信息。填報(bào)完成后，將有關(guān)材料提交市建機(jī)分會(huì)審核。市建機(jī)分會(huì)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核通過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算加分。企業(yè)綜合情況中的機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場(chǎng)地及生產(chǎn)設(shè)施情況和良好信用信息發(fā)生變化的，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更并報(bào)市建機(jī)分會(huì)審核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委錄入不良信用信息后，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算扣分。

　　企業(yè)綜合情況中的企業(yè)管理情況得分，在租賃企業(yè)通過(guò)備案后獲得。市建機(jī)分會(huì)對(duì)租賃企業(yè)的企業(yè)管理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)于不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令租賃企業(yè)進(jìn)行整改，并扣除相應(yīng)分值。被抽查的租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并提供有關(guān)資料。

　　第十條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件2)，明確評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等，并適時(shí)更新。

　　第十一條　信用評(píng)價(jià)得分=初始分值+企業(yè)綜合情況評(píng)價(jià)得分+良好信用評(píng)價(jià)得分-不良信用評(píng)價(jià)得分。信用評(píng)價(jià)得分滿分為100分，初始分值為20分。根據(jù)信用評(píng)價(jià)得分，租賃企業(yè)分為四個(gè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)，用星級(jí)標(biāo)記。

　　(一)信用評(píng)價(jià)得分在70分以上(含70分)的，信用評(píng)價(jià)等級(jí)為“三星級(jí)”；

　　(二)信用評(píng)價(jià)得分在50分(含50分)至70分(不含70分)的，信用評(píng)價(jià)等級(jí)為“二星級(jí)”；

　　(三)信用評(píng)價(jià)得分在40分(含40分)至50分(不含50分)的，信用評(píng)價(jià)等級(jí)為“一星級(jí)”；

　　(四)信用評(píng)價(jià)得分在40分以下(不含40分)的，信用評(píng)價(jià)等級(jí)為“無(wú)星級(jí)”。

　　信用評(píng)價(jià)等級(jí)為“三星級(jí)”、“二星級(jí)”、“一星級(jí)”的企業(yè)為租賃信用良好的租賃企業(yè)；信用評(píng)價(jià)等級(jí)為“無(wú)星級(jí)”的企業(yè)為租賃信用不良的租賃企業(yè)，在系統(tǒng)中亮紅燈警示。

　　第十二條　當(dāng)租賃企業(yè)首次信用評(píng)價(jià)完成后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站將公布首次信用評(píng)價(jià)等級(jí)。此后，系統(tǒng)每季度末對(duì)租賃企業(yè)的信用信息進(jìn)行評(píng)分，并于次季度1日在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站公布租賃企業(yè)截至上一季度的信用評(píng)價(jià)等級(jí)。

　　首次信用評(píng)價(jià)完成后、季度信用評(píng)價(jià)完成后或信用評(píng)價(jià)等級(jí)發(fā)生變化后，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)自行打印《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評(píng)價(jià)記錄單》(見(jiàn)附件3，以下簡(jiǎn)稱《記錄單》)。

　　第十三條　租賃企業(yè)認(rèn)為信用評(píng)價(jià)評(píng)分中存在錯(cuò)誤、遺漏的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出異議，并持相關(guān)證明材料到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知異議申請(qǐng)人，并保留原有信息；經(jīng)核實(shí)確有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正，并通知異議申請(qǐng)人。

　　第十四條　租賃企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以視情節(jié)輕重，責(zé)令租賃企業(yè)在1至6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期內(nèi)，租賃企業(yè)的信用評(píng)價(jià)等級(jí)直接降為“無(wú)星級(jí)”。

　　(一)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，在建筑起重機(jī)械安全管理方面負(fù)有責(zé)任的；

　　(二)違反《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第七條有關(guān)規(guī)定出租設(shè)備的；

　　(三)違反國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，未履行對(duì)設(shè)備的定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、配齊安全裝置等法定安全職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患，且對(duì)市、區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)下達(dá)的責(zé)令整改或者責(zé)令拆除設(shè)備的要求，拒不履行的；

　　(四)在辦理設(shè)備登記編號(hào)、安裝拆卸告知備案、使用登記備案時(shí)，向區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提供虛假資料，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　(五)在辦理企業(yè)信息注冊(cè)(包括企業(yè)基本信息、人員信息)、信用評(píng)價(jià)時(shí)，向市建機(jī)分會(huì)提供虛假資料，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　(六)偽造檢測(cè)報(bào)告或防墜安全器標(biāo)定報(bào)告的；

　　(七)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委認(rèn)定的其他需要進(jìn)行1至6個(gè)月內(nèi)整改的情形。

　　第十五條　租賃企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以視情節(jié)輕重，責(zé)令租賃企業(yè)在6至12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期內(nèi)，租賃企業(yè)的信用評(píng)價(jià)等級(jí)直接降為“無(wú)星級(jí)”。

　　(一)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，在建筑起重機(jī)械安全管理方面負(fù)有責(zé)任的；

　　(二)存在其他違法違規(guī)行為，造成惡劣影響的；

　　(三)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委認(rèn)定的其他需要進(jìn)行6至12個(gè)月內(nèi)整改的情形。

　　第十六條　限期整改期滿后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)租賃企業(yè)的整改情況進(jìn)行復(fù)查。整改合格的，恢復(fù)對(duì)租賃企業(yè)的信用評(píng)價(jià)；整改不合格的，繼續(xù)責(zé)令租賃企業(yè)限期整改。

　　第十七條　施工單位應(yīng)當(dāng)在簽訂建筑施工設(shè)備服務(wù)合同和辦理建筑起重機(jī)械安裝告知備案前查看《記錄單》，在施工中選擇租賃信用良好的租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械。鼓勵(lì)施工單位在施工中選擇信用評(píng)價(jià)等級(jí)為“三星級(jí)”和“二星級(jí)”租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械。

　　施工單位不得在施工中選擇未備案或信用評(píng)價(jià)等級(jí)為“無(wú)星級(jí)”租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械。對(duì)在施工中選擇未備案或信用評(píng)價(jià)等級(jí)為“無(wú)星級(jí)”租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械的施工單位，市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　(一)按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》，對(duì)施工單位予以記分處理；

　　(二)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》核查施工單位的安全生產(chǎn)條件，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　第十八條　市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化差別化監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械的監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并依法進(jìn)行處理。

　　第十九條　租賃企業(yè)首次信用評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將第五條(一)至(五)材料的原件提交市建機(jī)分會(huì)查驗(yàn)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市建機(jī)分會(huì)發(fā)現(xiàn)租賃企業(yè)在申請(qǐng)備案時(shí)存在弄虛作假行為的，責(zé)令租賃企業(yè)進(jìn)行整改，并作如下處理：

　　(一)未通過(guò)備案的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委不再對(duì)租賃企業(yè)進(jìn)行備案。在租賃企業(yè)申請(qǐng)備案之日起6個(gè)月內(nèi)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委不再受理該租賃企業(yè)的備案申請(qǐng)；

　　(二)已通過(guò)備案的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委注銷企業(yè)備案登記編號(hào)。在注銷企業(yè)備案登記編號(hào)之日起6個(gè)月內(nèi)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委不再受理該租賃企業(yè)的備案申請(qǐng)。

　　第二十條　租賃企業(yè)的企業(yè)名稱、企業(yè)注冊(cè)地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)上提交變更后的信息，并上傳企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件掃描件。租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和有關(guān)資料提交市建機(jī)分會(huì)審核，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委確認(rèn)通過(guò)后自行重新打印《記錄單》。

　　第二十一條　市、區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)工作人員故意瞞報(bào)、漏報(bào)企業(yè)不良信用信息，或市建機(jī)分會(huì)工作人員故意錯(cuò)填企業(yè)信用信息的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法自2016年1月1日起施行。

　　自2016年1月1日起，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開(kāi)始受理租賃企業(yè)的備案申請(qǐng)，并由市建機(jī)分會(huì)對(duì)通過(guò)備案的租賃企業(yè)開(kāi)展首次信用評(píng)價(jià)。

　　自2016年6月1日起，執(zhí)行本通知第十七條的規(guī)定?！侗本┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)租賃建筑起重機(jī)械安全使用管理的通知》(京建法〔2012〕16號(hào))第五條同時(shí)廢止。